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 　　我國醫療器械工業經過前期的積累，在生產企業數量和注冊產品數量等方面已經有較大的提升。但一個不可忽視的現象是，高端醫療器械品類國產醫療器械占比不高。要提升國產醫療器械的全體水平，必須攻克技能研制以及效果轉化的難關。
當時國產醫療器械科技發展勢頭強勁，但科技效果轉化率有待提升。
首先，高校科研效果轉化率長時間徜徉在4%~5%之間。高校是科研活動的密布地，如果取得的研制效果無法完成工業化，那么科研活動就等于沒有產出。高校教師取得的專利數量并不能徹底代表國家技能的進步，只有那些完成工業化并在實踐中產生效益的專利才是“硬專利”。
其次，醫師群體沒有真實融入科技效果轉化的大潮。醫師在醫療器械科技效果轉化中具有共同而又重要的地位，他們既是醫療器械產品的使用者，也是醫療器械產品創新的推動者，甚至是技能的研制者。可是，當時環境下，他們很難化身成為醫療器械產品的生產者，把握技能或具有研制創意的醫師要順暢將手上的科技效果轉化為產品也面臨著困難。
最后，職業缺少豐盛的技能創新原始積累，持續發展后繼乏力。據統計，到2018年，我國有1.7萬余家醫療器械生產企業，可是具有長時間技能沉積并把握自有技能知識產權的企業并不多。技能效果轉化難，導致企業缺少技能研制的積極性，反過來又使可供轉化的技能效果數量少而又少，陷入了一個尷尬的循環。